福建省大数据产业园区

• 【漳州招商】漳州"线上线下"集中签约45个项目助推文旅融合发展

  漳州市举行文化旅游体育会展夜间经济融合发展大会，通过"线上线下"同步模式集中签约45个招商引资项目，计划总投资额达285.91亿元。这批项目涵盖文化、旅游、体育、会展及夜间经济等多个领域，将为漳州市第三产业高质量发展注入新动能，推动产业融合发展和城市能级提升。 一、项目签约呈现多元化产业布局特征 本次签约项目按产业类型划分，文化旅游类占比达60%，体育会展类占25%，夜间经济配套项目占15%。其中，台商投资区华侨城城市综合体、漳浦县玉龙瀑布国际会议中心、东山县苏峰山风景区等11个重点项目投资额均超过10亿元。项目分布呈现全域化特点，覆盖漳州市所有县区，既有城市核心区商业综合体，也有县域特色文旅项目。 二、创新模式体现数字化招商新趋势 签约活动采用"线上+线下"双轨并行模式，其中8个项目通过云端签约，涉及投资79.3亿元；37个项目现场签约，投资额206.61亿元。这种创新形式既确保了疫情防控要求，又提高了招商效率。特别是云霄县乌山凤顶园"野化硒茶"健康产业园等科技型项目，通过数字化手段实现了跨区域合作对接。 三、项目定位突出闽南文化特色 多个项目深度挖掘闽南文化资源，如南靖县海丝文旅项目依托世遗土楼资源，诏安县闽粤第一城景区突出省际交界特色，漳州开发区双鱼岛项目融合海洋文化元素。这些项目在规划设计上均注重保留地方文脉，将传统文化与现代业态有机结合，形成差异化竞争优势。 四、产业融合助推经济转型升级 此次签约的芗城区金峰中心广场、三宝广场等城市商业项目，将配套建设文化展演空间；长泰县春风里商务中心规划会议会展功能；诏安县中汇国际商品博览城侧重展贸一体化。这种"文化+商业+旅游"的复合型开发模式，有助于延伸产业链条，培育消费新场景，促进漳州市服务业向高品质多样化升级。 五、实施保障确保项目落地见效 漳州市已建立重点项目专班推进机制，在用地审批、融资服务、基础设施配套等方面提供全周期服务。针对华侨城综合体等大型项目，实施"一项目一方案"定制化服务。同时加强部门协同，统筹文旅、发改、自然资源等部门力量，形成项目落地合力，确保签约成果转化为实际投资。

  2025-07-27

• 【漳州招商】漳州多乡镇电商崛起 淘宝镇村数量激增四成

  漳州市通过招商引资和产业扶持，推动农村电商快速发展。阿里巴巴研究院发布的报告显示，漳州市共有17个乡镇入选“中国淘宝镇”，19个村入选“中国淘宝村”，总数较上年增长40%。这一成绩反映了漳州市在电商基础设施、物流网络和创业环境方面的显著提升，为乡村振兴注入新动能。 一、漳州市淘宝镇村数量实现跨越式增长 漳州市入选“中国淘宝镇”的17个乡镇包括榜山镇、东园镇、海澄镇等，覆盖多个县域。同时，19个村获评“中国淘宝村”，如北斗村、仙景村等，显示出农村电商的广泛渗透。评选标准严格，淘宝镇需满足电商年销售额超3000万元或拥有3个以上淘宝村，淘宝村则要求年交易额超1000万元且活跃网店达一定规模。 二、电商产业带动区域经济转型升级 漳州市依托特色农产品和制造业基础，推动线上线下融合。例如，九湖镇的花卉产业、角美镇的小商品制造均通过电商平台扩大销路。地方政府通过建设电商园区、提供培训资源，帮助农户和企业触网经营，形成“一镇一业”“一村一品”的格局。 三、政策支持完善农村电商生态 漳州市将电商发展纳入乡村振兴规划，优化物流配送体系，解决农村“最后一公里”问题。此外，金融机构推出专项贷款，支持网商扩大规模。这些举措降低了创业门槛，吸引更多年轻人返乡从事电商行业。 四、未来聚焦品牌化与可持续发展 尽管成绩显著，漳州市仍需提升农产品标准化水平和品牌影响力。下一步计划联合平台开展质量认证，推动地理标志产品电商化。同时，加强冷链物流建设，确保生鲜产品运输效率，进一步巩固电商助农成果。

  2025-07-27

• 漳州招商引资成果丰硕 27个重大项目签约落地

  漳州市在招商引资领域取得显著成效，成功签约27个重大项目，总投资额超过500亿元。此次签约项目涵盖区域合作开发、新材料高科技产业园、特色产业园等多个领域，将为漳州市经济高质量发展注入强劲动力。其中，闽西南集团与漳龙集团、福建建工集团分别签署了百亿级区域合作开发项目，南光富谷新材料高科技产业园项目投资额达220亿元，成为本次签约的亮点之一。 一、区域合作开发项目助推产业升级 闽西南城市协作开发集团有限公司与福建漳龙集团有限公司签署的区域合作开发项目，计划通过滚动投资100亿元，盘活漳州高新区土地等国有经营性资产，推动传统产业转型升级，培育新的经济增长极。福建建工集团区域合作开发项目同样投资100亿元，计划在5年内开展股权业务、城市更新、基础设施建设、土地整理等多项合作，进一步提升漳州市城市功能与产业配套水平。 二、新材料高科技产业园引领创新发展 南光富谷新材料高科技产业园项目由南光深圳公司与漳州高科发展公司共同投资220亿元建设，聚焦生物质富勒烯技术，未来将发展富勒烯、活性炭、碳纤维、碳纳米管等高新材料产业。该项目的落地不仅填补了漳州市在新材料领域的空白，还将带动上下游产业链协同发展，为区域经济结构优化提供重要支撑。 三、特色产业项目助力多元化发展 除上述重点项目外，其余24个签约项目总投资87.4亿元，涉及特色产业园、大健康产业、新装备新材料等领域。这些项目将进一步丰富漳州市产业布局，促进多产业协同发展，增强区域经济韧性和竞争力。 四、招商引资成效彰显发展潜力 此次大规模项目签约，充分体现了漳州市优越的营商环境与产业发展潜力。通过引入优质资本与先进技术，漳州市正加速推动产业升级与城市功能提升，为未来经济高质量发展奠定坚实基础。下一步，漳州市将继续优化招商政策，强化项目落地服务，确保签约项目早日投产达效。

  2025-07-27

• 【漳州招商】台商投资区集中开工重点项目 力促经济高质量发展

  漳州台商投资区通过招商引资和项目集中开工，统筹推进疫情防控和经济社会发展。第二季度24个重点项目集中启动，总投资达31.8亿元，涵盖智慧产业园、民生工程、食品加工等领域，为落实"六稳""六保"任务注入强劲动能。此次活动彰显了漳州台商投资区以项目建设为抓手，推动产业升级、保障社会民生的坚定决心。 一、重大项目集中开工夯实发展基础 漳州台商投资区此次集中开工的24个项目中，5个亿元级项目成为亮点。漳州宝湾国际智慧产业园项目将打造区域物流枢纽，中心城区南部片区安置房工程聚焦民生改善，美泰雅米食品生产项目延伸食品产业链条，新福达底盘生产项目强化汽车零部件配套能力，鸿源自动化项目则推动电子制造业升级。这些项目既注重基础设施提升，又兼顾产业转型升级，形成多元支撑的发展格局。 二、疫情防控与项目建设双线并进 在巩固疫情防控成果的前提下，漳州台商投资区建立项目推进专班机制，通过"一项目一方案"精准施策。针对施工人员健康管理，实行闭环管控和定期核酸检测；对建材运输开辟绿色通道，保障供应链畅通。数据显示，漳州台商投资区市级重点项目年度投资完成率达42.36%，超时序进度0.7个百分点，体现特殊时期项目建设的加速度。 三、创新服务机制优化营商环境 漳州台商投资区深化"放管服"改革，推行重点项目"全程代办"服务，平均审批时限压缩60%。建立领导挂钩帮扶制度，现场协调解决用地、融资等难题。通过云招商、视频签约等方式保持招商不断链，上半年新签约项目中有70%实现"拿地即开工"。这种"保姆式"服务有效激发了市场主体活力。 四、重点项目布局凸显战略导向 漳州台商投资区60个市级重点项目紧扣高质量发展主题，其中13个省级重点项目聚焦战略性新兴产业。项目布局呈现三个特点：一是基础设施项目强化发展承载能力，二是产业项目注重延链补链强链，三是民生项目加大公共服务供给。这种结构化安排既着眼当下稳增长，又为长远发展蓄势储能。 五、多措并举保障项目落地见效 漳州台商投资区实施"周调度、月通报"督导机制，运用数字化平台实时监控项目进度。设立专项扶持资金，通过政银企对接会帮助项目融资超15亿元。建立用地指标优先保障机制，提前完成征地拆迁2000余亩。这些保障措施确保项目从"规划图"加速转化为"实景图"，形成更多有效投资量。

  2025-07-27

• 【漳州招商】台商投资区农博会签约项目助力产业升级

  漳州台商投资区在第十一届海峡两岸现代农业博览会暨第二十一届海峡两岸花卉博览会上取得重要招商引资成果，两个重大项目现场签约，总投资额达21亿元。此次签约项目涵盖食品科技和环保产业领域，将有力推动区域产业结构优化升级，展现出台商投资区在两岸经贸合作中的平台优势和发展潜力。 一、展会平台促成高质量项目落地 海峡两岸现代农业博览会和花卉博览会作为国家级经贸盛会，已成为两岸农业、科技、经贸交流的重要载体。漳州台商投资区借助这一平台，成功推动希泽液体糖项目和中节能实业发展有限公司项目签约。前者由外资企业投资建设，专注于生物科技研发；后者为央企投资项目，将打造综合性产业园区，两个项目均符合区域绿色发展战略定位。 二、外资项目聚焦食品科技创新 希泽液体糖项目由新加坡企业投资建设，总投资约4200万美元，规划用地90亩。项目建成后将开展液体糖及生物科技产品研发，预计年产值可达10亿元。该项目的实施将填补漳州台商投资区在高端食品加工领域的技术空白，带动相关产业链集聚发展。 三、央企项目推动环保产业升级 中节能实业发展有限公司计划投资17亿元，在漳州台商投资区建设包含食品产业园、环保产业园及绿色商务园在内的综合性项目。该项目将引入先进环保技术和绿色管理模式，助力区域实现产业转型升级和可持续发展目标。 四、特色产品展示区域产业优势 展会期间，漳州台商投资区组织辖区食品加工企业参展，集中展示了东美糕等传统特色食品。参展企业通过这一平台充分展现产品特色和市场竞争力，进一步提升了区域特色产品的品牌影响力。相关部门负责人现场调研参展情况，鼓励企业把握机遇拓展市场。 五、产业集聚效应持续显现 此次签约项目落地后，漳州台商投资区将形成从食品研发到环保技术的完整产业链条。项目带来的技术溢出效应和就业机会，将显著提升区域经济发展质量。未来，漳州台商投资区将继续优化营商环境，吸引更多优质项目入驻，巩固在两岸经贸合作中的枢纽地位。

  2025-07-27

• 【漳州招商】台商区召开台企座谈会共谋发展新机遇

  漳州台商投资区召开台资企业代表座谈会，围绕招商引资和惠台政策落地展开深入交流。会议聚焦两岸经济文化交流合作新举措，倾听企业诉求，推动政策红利转化为发展实效，助力台企在漳州台商投资区实现更好发展。 一、会议围绕惠台政策展开讨论 座谈会上，台资企业代表结合企业经营实际，对《关于进一步促进两岸经济文化交流合作的若干措施》进行深入讨论。代表们表示，希望相关政策能在漳州台商投资区加快落地，进一步优化营商环境，为台企发展提供更多支持。 二、台企代表畅谈发展建议 与会台企代表积极发言，介绍企业发展情况，并提出在生产经营中遇到的新问题。代表们希望漳州台商投资区能进一步落实惠台政策，完善配套服务，帮助台企更好融入当地经济发展。 三、区领导回应企业关切 漳州台商投资区相关领导对台企为区域经济发展作出的贡献表示感谢，并强调将持续优化服务，推动政策落实。会议指出，台企要把握大陆发展新机遇，关注政策动向，实现高质量发展。相关部门将结合主题教育，加强政策解读，助力企业规范经营。 四、研讨青创基地建设 会议还就海峡两岸青年创业基地建设进行研讨，探讨如何加强两岸青年交流合作，为台湾青年来漳州台商投资区创业就业搭建更优质平台。与会人员一致认为，青创基地是促进两岸融合的重要载体，需进一步优化服务机制。 此次座谈会为漳州台商投资区与台企沟通搭建了有效平台，有助于推动惠台政策落地见效，促进两岸经济文化交流合作迈向新高度。

  2025-07-27

• 【漳州招商】漳州：以产业链深度融合打通内循环构建产业新格局

  漳州通过开展产业链对接活动，促进食品工业与智能制造深度融合，强化招商引资，推动产业转型升级，为打通经济内循环、构建产业发展新格局注入强劲动力。 （一）聚焦产业协同，激活内循环核心动能。食品工业是漳州重要支柱产业，在全省产业格局中占据重要地位。此前开展的畅通食品工业和智能制造产业链对接活动，旨在推动两大产业有效对接，加快食品企业机械化、智能化步伐，实现产业转型升级，同时带动智能制造业加速发展。漳州引导食品企业深入推进技术改造，加速“机器换工”，大力应用数控技术、智能制造技术，支持企业开展研发创新。同时，充分发挥产业协会桥梁纽带作用，引导企业抱团发展，进一步打通产业链堵点，带动上下游企业协同发展，形成产业发展合力。 （二）强化政策保障，构建产业链对接长效机制。漳州各相关部门主动作为，精准施策，通过示范带动，建立完善产业合作推进机制，搭建产业链对接平台，推动对接活动制度化、常态化。在政策落实方面，引导企业切实转变观念，落细落实各项支持政策，特别指导企业精准申报、用足用好“首台套”等政策，助力企业提高智能化水平，提升产品市场竞争力。各县（市、区）、开发区积极发挥主体作用，强化要素保障，用好用活工作机制，为产业融合发展提供有力支撑，推动食品工业和智能制造业做大做强。 （三）深化招商引资，拓展产业发展新空间。围绕打通经济内循环，漳州将招商引资与产业链构建紧密结合，聚焦食品工业和智能制造产业链上下游关键环节，精准引进一批带动作用强、技术水平高的项目，促进产业集群化发展。通过招商引资，吸引更多智能制造企业落户，为食品企业提供技术支持和装备保障，同时推动食品企业与本地智能制造企业加强合作，形成“食品+智造”融合发展的良好生态。此举不仅有助于提升漳州食品产业的核心竞争力，也为打造“中国食品名城升级版”奠定坚实基础，推动产业发展新格局加速形成。

  2025-07-27

• 【投资漳州】2018年双洋镇政府工作报告

  政府工作报告 2018年1月31日在双洋镇第十七届人民代表大会第三次会议上 双洋镇人民政府陈金旺 各位代表： 现在，我代表双洋镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 2017年工作回顾 过去一年，双洋镇政府在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和政协的监督支持下，紧紧围绕“铁心抓项目、奋力促发展”工作主题，各项工作取得了全面进步。现将今年我镇的主要工作回顾如下： 一、注重项目攻坚，发展后劲实现新突破 今年，我镇经济社会主要指标实现全年目标。抓产业，促产出，经济运行稳中求进。坚持把稳增长作为首要任务，采取各项举措，经济增速稳定在合理区间：财政总收入完成1526.77万元，完成全年任务1384万元的110.3%，其中：地方级财政收入完成882.73万元，完成全年任务820万元的107.7%;固定资产投资183872万元，完成全年任务180000的102.2%，其中：工业固定资产投资完成94965万元，完成全年任务93000万元的102.1%;规模以上工业总产值完成61553.3万元，完成全年任务59400万元的103.6%;限额以上商贸业商品销售额增长率完成32.3%，商品零售额增长率完成34.6%;2017年新上限上商贸企业3家(其中一家为住餐企业)，退出限上商贸企业1家，完成净增数为2;新上规模以上工业企业2家(福建菁丰饲料有限公司、福建鸿升盈工贸有限公司);新上规模以上服务业企业1家(龙岩佳欣物业服务有限公司);新上规模以上其他营利性服务业企业1家(漳平市奇和文化传媒有限公司);引进工业企业并投资生产2家。 重点项目建设情况：漳平市世茂碳酸钙系列产品生产项目完成土地报批及环评和水保批复;新桥至溪口干线完成扫尾工作;高铁站前广场及连接线有序推进;员当中小流域即将动工建设;安全生态水系及水保项目完成上级评审。 二、优化宜居环境，乡村面貌展现新颜值 一是扎实推进“美丽乡村”建设。推动东洋村国家级历史文化名村和城内村传统村落建设工作，启动古民居修缮和基础设施配套建设工作，极大改变东洋、城内村容村貌，推进西洋村、温坑村美丽乡村建设及国家级传统村落争取工作，集镇面貌再上新台阶;西洋村易地搬迁扶贫集中安置点项目建设有序推进，确保年内25户贫困户70人能按时入住。二是加快推进农村环境综合整治项目，积极开展家园清洁行动。一年来，全镇共修建垃圾池58座、配置垃圾桶1000个，初步建立镇村保洁机制，三个村通过市政府示范村级验收;完成镇垃圾填埋场提升改造及防渗滤液工程，已通过有关部门验收且投入运行。三是持续推进生猪污染治理和“两违”整治工作。巩固2016年生猪污染整治“百日会战”成果，持续推进生猪污染治理工作，今年以来全镇禁养区内累计关闭拆除养猪场20家，拆除面积6647，补助金额797653元;限养区250头以上生猪养殖场拟保留12户，已责令其完成改造;加强检疫证发放和已关闭养殖场巡查工作，严防复养;抓好重大动物疫病防控工作，禽流感、猪口蹄疫群体免疫密度达100%，全年无发生区域性重大动物疫情。今年共开展13次违法违章建筑集中整治行动，控制和查处违法违章建筑23起，处置面积1.05万平方米，完成辖区任务100%;开展巡查100余次，开具“责令改正通知书”23份，通过加大宣传、劝导工作，沿街立面整治取得明显效果，极大改善双洋集镇的整体面貌。四是认真开展家园清洁行动和河长制工作。全镇共设保洁员10名，河道专管员4名，其中公益性岗位3名，竖立垃圾警示牌20个，防护栏50米，实行镇干部包村，村干部包片，保洁人员包段，督察人员包户，奖惩挂钩的管理模式，加强对河道、沿岸巡查监管力度;添置救生衣、垃圾钳、伸缩网等专业垃圾打捞工具进行河道垃圾清理;取缔全镇辖区内非法采砂点共6处，形成镇、村、群众齐抓共管的工作格局，农村整体环境质量有了显著提升。 三、健全民生保障，为民务实凸显新作为 一是全力做好脱贫攻坚工作。严格按照上级扶贫工作部署，从易地扶贫搬迁、小额贷款、暖心座谈会工程等方面不折不扣做好脱贫攻坚各项工作。2017年易地扶贫搬迁对象共有49户137人，目前已全部搬入新居，大大改善贫困户住房条件;目前已完成办理贫困户小额贷款43户173万元，经营主体3个50万元，带动贫困户数10户，共计小额贷款223万元，超额完成小额贷款任务，给贫困户发展生产提供有力保障;我镇还积极组织申报竞争性扶贫项目，探索“竞争性”、“造血式”扶贫模式，在广泛征求群众意愿的基础上，因地制宜、科学规划，建设产业竞争性扶贫项目3个：荷花种植项目、百香果种植项目、竹山鸡养殖项目，有效激发贫困户自立增收的积极性和主动性;认真开展每季度走访一次，每月召开一次座谈会等暖心工程，加强与贫困户面对面的交谈，不仅进一步了解贫困户所想所需，制定更加精准的脱贫计划，也能让每一户贫困户深切感受到自己就是脱贫攻坚的重要成员，真正实现贫困户思想上的脱贫。二是加大实施民生工程。投资105万元建设双洋小学操场塑胶跑道;投资200多万元建设小学综合楼;投资43万元建设双洋卫生院数字化医用X射线DR系统;投资10万元实施农村饮水工程;投资100多万元实施新村基础设施建设。三是健全社会保障体系。全年共发放救助金4.8万元、残疾人两项补贴资金20.8万元、各类定补、优抚金22.2万元、特困供养保障金47万元、农村低保金84.2万元、高龄津贴20.8万元;实施全民医保、社会养老保险及三农综合保险参保工作，三农保险综合承保率达100%、城乡居民基本医疗保险参保率100%、城乡居民基本养老保险参保率98%，居全市第一。四是社会治安综合治理得到加强。今年我镇禁毒工作成功摘帽，强化“平安双洋”创建，扎实开展矛盾纠纷排查调解工作，构建综治维稳网络，创建平安和谐村镇;加强农村道路工作建设，已完善道路安全劝导站12处，做到制度上墙，内业完整，在重点路段、十九大期间开展道路安全劝导16次，进一步开展好道路交通安全综合整治“三年提升工程”和安全生产“六打六治”打非治违专项行动;同时投资135万元推进农村道路安保工程建设15公里，投资8万元完成农村道路隐患点整治7处。 四、其他各项工作稳步推进 一是圆满完成征兵任务，为部队输送高素质的合格新兵4名，全年共发放义务兵优待金21万元;二是教育事业取得较好成绩，各项工作稳中有进。中考应届考生69人，一中录取26人，录取率37.7%，500分以上8人，二中录取18人，体育A率93%。双洋中学荣获2017学年漳平市中学教育工作目标管理考评二等奖，初中“五率”评比农村组获龙岩市级三等奖,获漳平市综治安全目标管理考评一等奖。双洋小学荣获漳平市小学教育教学质量考评二等奖、校园综治安全一等奖，被评为“学习型”学校。三是全面完成“会改联”工作，共建成13个村妇联，产生执行委员会委员164人。 另外，我镇5月份成功举办双洋镇2017年“泰昌”杯春季水仙茶斗茶赛，调动我镇茶农参与水仙茶种植生产的积极性;成功举办“宁洋首届书画展”，邀请本乡本土的书画爱好者积极参与，弘扬传统优秀文化，展示我镇省级文化名镇深厚的文化底蕴;重视安全生产，明确各项安全生产责任，开展经常性安全生产大检查;民政工作方面，上半年对敬老院环境进行改造、修缮;配合央视《记住乡愁》栏目组在我镇的拍摄工作，拍摄期间成功举办“舞炮龙”的传统民俗活动。 五、强化自身建设，廉洁行政营造新气象 一是深入学习贯彻党的十九大精神、十八届六中全会有关“从严治党”要求，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实“三会一课”制度，组织党员领导干部到挂钩的党支部讲党课12人次，召开专题组织生活会16场次。扎实开展“双亮双比”活动。二是扎实开展双亮双比活动。每个驻村领导到农村党员家中挂共产党员户牌子，每个在职党员佩戴党徽亮出身份，列出每月工作任务清单并公示，营造良好的工作氛围，切实改进干部工作作风。三是创建特色党建品牌。我镇在扶贫工作中，结合实际，创新思路，通过“支部+专业合作社+农户”的精准帮扶模式，打造“阳光财务”党建品牌。四是正风肃纪葆本色。围绕实施乡村振兴战略，加强基层队伍建设，强化党章意识，严格执行《廉洁自律准则》、八项规定等廉洁自律制度，将《准则》和《条例》内化于心、外化于形，层层抓好落实，推动全面从严治党向基层延伸。切实加强党风廉政建设的组织领导和监督检查，营造风清气正的工作氛围，不忘初心、继续前进。 扎实推进“两学一做”专题教育，认真开展“双亮双比”活动，以实干为导向，推行政府工作项目化管理、责任化考核，提升机关效能建设。深入推进依法行政，强化民主集中制原则，主动接受人大监督和政协监督，积极回应人大代表、党代表和政协委员关注的热点难点问题，上半年提案、建议等回复率达100%。今年我镇在落实全面从严治党主体责任方面高度重视，把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置，与经济社会发展同部署、同落实、同检查，切实加强班子自身建设，发挥表率示范作用。严格执行作风建设各项纪律规定，严格落实党风廉政建设责任制，使得党员干部工作作风明显改进。 各位代表，成绩来之不易，这是镇党委正确领导的结果，是镇人大及主席团监督的结果，是全镇人民共同奋斗的结果，凝聚着各位代表的智慧和力量，饱含着广大干部群众的心血和汗水。在此，我代表镇人民政府，向广大干部群众，关心支持我镇建设的上级领导、各基层所站和各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也应该清醒认识到，对照发展的新要求、群众的新期盼，工作中还存在一些不足之处：一是经济发展动力不足，特别是缺乏后续项目、亮点项目，在招商引资、固定资产投资、项目策划储备等方面工作力度不够，成效不明显。二是征地拆迁工作日益艰难，少数群众法律意识不强，补偿诉求较高，不肯配合征拆工作，阻扰施工的现象时有发生，影响项目建设。三是工作机制及工作方法有待进一步转变。特别是在服务企业、为民办实事、加强机关效能建设等方面有待进一步加强。以上这些问题，将引起党委、政府的高度重视，并在今后的工作中认真加以改进，为加快发展注入新活力! 2018年工作重点 各位代表!2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕“五位一体”总布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和践行新发展理念，按照市委、市政府决策部署，坚持“铁心抓项目，奋力促发展”这一工作主题，坚决打赢“项目落地、脱贫攻坚、生态环保”三大战役，补齐教育、医疗卫生、养老等社会事业短板，全力推进机制活、产业优、百姓富、生态美新双洋建设步伐，加快建设富强精美幸福双洋。 2018年经济社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值增长6%;规模以上工业增加值增长9%，财政收入增长5%，农民人均可支配收入增长10%。围绕上述目标，重点抓好以下4个方面工作： 一、抓好项目攻坚，力促产业兴旺繁经济 一是优化招商引资环境，充分发挥高铁在我镇辖区优势，抢抓机遇，坚持“育内、引外”并重，鼓励全民招商，有针对性地开展登门招商、以商招商、乡情招商、飞地招商。建立党政班子帮扶结对制度，坚持开展重点项目征迁攻坚行动，着力帮助企业协调解决项目用地报批、土地征迁等困难问题，营造良好投资环境;二是做好做大项目工作，持续推进“五个一批”，深化项目落地攻坚行动，精心策划，注重对接，着力引进一批可持续发展的产业项目，全力推进我镇工业产业发展。完善项目库储备管理制度，保障项目备案存量40个，全年谋划项目3个、签约项目3个、开工项目2个、完成规模以上工业产值5.9亿元以上，500万元以上固定资产投资完成3.8亿元以上;三是完善招工考核机制，落实各项招工优惠政策。分解招工任务，设立各村招工咨询点，并配备至少一名联络员，严格执行招工信息每月一更新责任制度，积极引导在外务工人员、高校毕业生、农村剩余劳动力到园区务工，完成招工30人以上，确保园区企业用工需求。 二、抓好综合保障，提升幸福指数获得感 一是优化公共服务，全面落实义务教育“两免一补”、贫困学生资助等政策，加大教育投入力度，改善教学条件，提高教学质量，充分发挥教育促进会的作用，做好奖教助学工作。扎实推进医疗卫生补短板工作，加快推进双洋卫生院医养结合综合改革项目建设，进一步完善公共卫生服务体系，提高医疗卫生服务水平，不断改善医疗条件。坚持计划生育基本国策，依法落实“全面两孩”生育新政，实施免费孕前优生健康检查，推动人口计生工作转型发展。为应对人口老龄化探索建立集中养老、医养结合、医为养用的养老新模式，以西洋村为试点，依托幸福院建立医养结合服务站;二是推进全面脱贫，确保如期打赢脱贫攻坚战。立足我镇丰富的农业资源优势，大力发展特色农产品种植，紧紧围绕产业脱贫，以党员+贫困户、致富带头人+贫困户等多种形式，加快推进我镇产业扶贫项目建设;加强就业辅助，积极提供公益性岗位，配合市人社局加大农村保洁、保绿、治安巡逻等村级公益性岗位开发力度，对就业特别困难人员优先安置到公益性岗位就业。充分发挥我镇优势，引导贫困户转变思想观念，动员有劳动能力的贫困户到园区企业务工，并要求挂钩干部跟踪落实，确保贫困户真正就业，让贫困户脱贫靠就业，靠劳动，确保年内建档立卡贫困户全部实现脱贫。三是加强社会保障，全面贯彻落实各项强农惠农政策，努力实现新型合作医疗保险和城乡居民基本养老保险适龄参保全覆盖，着力解决低收入家庭和困难群体生活保障问题，做到应保尽保，切实把社会保障体系的“网底”编实。更加重视残疾人事业发展，加大重残救助工作和残疾人就业援助力度，切实改善残疾人的生活状况。同时发挥好我镇民政部门作用，做好各项救助救灾工作，切实提高群众生活质量。 三、抓好生态环保，开启生态宜居新征程 一是深入推进全镇绿化工程建设，强化生态公益林保护与管理，巩固造林绿化成果;二是全面落实河长制，严厉打击河道乱占、建、采砂等违法行为。持续推进生猪污染防治，督促提高限养区养猪场标准化升级改造达标率，加强日常巡查，严防复养。同时，加强对牛蛙、红虫等新型污染严重的新增养殖场监管，加大环境保护宣传力度，巩固近年来环境整治工作成效;三是扎实开展美丽乡村建设，深入开展农村“家园清洁行动”，深化农村环境整治项目，积极动员干部群众参与卫生整治工作，全面推进村容镇貌整治，持续深化“文明乡镇”创建工作。 四、抓好自身建设，打造廉洁政府促服务 一是忠诚坚定，加强建设。围绕实施乡村振兴战略，加强基层队伍建设，认真落实党委意识形态工作责任制，深入开展“两学一做”学习教育，创造性开展“双亮双比”活动，做真做实“党员身边无违法”;二是真抓实干，担当奉献。牢固树立“为人民服务”宗旨意识，找准定位，探索更加可行的工作举措，确保群众服务工作、企业服务工作落地、落实、落细。三是严明纪律，不逾规矩。筑牢思想道德防线，严格落实党风廉政建设责任制，坚决执行中央“八项规定”精神及《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等规章制度，切实落实“一岗双责”推进全面从严治党，坚决抵制“四风”，严控“三公”经费，建设节约型政府。 各位代表，新常态带来新机遇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为决胜全面建成小康社会、建设富强精美幸福双洋努力奋斗! 漳平市双洋镇人民政府 2018年1月31日

  2025-07-27

• 【投资漳州】2018年象湖镇政府工作报告

  2018年2月6日在象湖镇第十四届人民代表大会第三次会议上 象湖镇人民政府镇长郭启烈 各位代表： 现在，我代表象湖镇人民政府，向大会报告政府2017年工作，请予审议，并请各位参会人员提出意见和建议。 2017年工作回顾 过去一年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，镇政府认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持新发展理念，全力打好项目落地、脱贫攻坚、生态环保“三大战役”，着力补齐民生短板，经济社会发展取得新的明显成效。2017年，全镇工业产值8.42亿元、增长5.5%;农业总产值2.32亿元、增长3.1%;商品销售额2.64亿元、增长26.9%;城乡500万元以上固定资产投资11.78亿元、增长8.57%;向上争取资金1600万元;一般公共预算总收入854万元、增长72.87%，地方一般公共预算收入456万元、增长53.53%;农村居民人均可支配收入11473元、增长7.89%。主要工作和成效是： 一、抓项目，促发展，综合实力稳步提升 项目建设成效明显。制定项目工作实施方案和项目落地“百日会战”责任清单，每个项目由一名科级领导跟踪负责，强化“保姆式”服务。全年共完成开工项目13个，竣工项目11个，新策划重大项目2个。投资2.1亿元的三达无纺布生产项目6月份开工建设，列入福建省重点项目;福建优佳爽纸品科技有限公司改建项目竣工投产，中电建新能源漳平象湖50MW风电测试项目完工运行。 农业产业提质增效。坚持农业产业化发展思路，加快建设现代农业示范基地，促进农民增收。引进立体休闲生态农业园项目，计划投资1.2亿元，拟开展立体菌类、水产、农产等种养及休闲观光园建设，目前已建好50亩蔬菜大棚、1个智能化生态食用菌棚、3个生态养殖区,放养澳洲龙虾一万多只;引进原始生态农业经济循环园项目，计划投资1.5亿元，拟建设集果园、药膳、林下养殖以及休闲观光的一体生态园，目前已建成养殖塘28口，整理竹林200多亩。山茶油、百香果、戴云山黑羊等传统特色农业产业稳步发展，陈岩茶叶专业合作社扩大经营规模，振兴养蜂家庭农场列入漳平市家庭农场示范场;开展土地综合整理400多亩，新增农田面积80多亩;开展农业技术培训3期，培训300多人。 旅游项目有序开发。依托杨美红军革命旧址群国家AAA级景区建设，进一步开发旅游项目。总投资550万元的红军广场开工建设，计划建成1万多平方米集休闲、娱乐、旅游于一体的综合性广场;投资320万元完成奇和溪流防洪堤一期、二期工程建设;协调市文体局聘请上海浦东建筑设施院规划设计并申报国家级奇和洞古人类遗址公园项目;灶头村、下德安村、土坑村、杨美村入选福建省传统村落，土坑村完成美丽乡村项目建设，有力推动我镇乡村旅游产业发展。2017年累计接待游客达8万人次、旅游总收入1200万元。 二、夯基础，优配套，新型城镇化深入推进 集镇面貌有序改善。围绕“一溪两岸”、“三横一纵”的总体思路，充分挖掘地域要素，突出红色与绿色兼容，不断完善小城镇建设。农贸市场正式启用，规范象湖边贸交易;老店新村二期工程、集镇休闲步道和家训走廊竣工投入使用，方便群众安居休闲;集镇雨污管网改造项目列入省发改厅重点实施项目，象湖新大桥完成规划设计;总投资1630万元安全生态水系象湖段正式动工，将修复宽田村水毁护岸，建设杨美村沿河景观带和象湖村环湖生态休闲公园，新种植樱花、红花继木1500多棵，新型特色小镇面貌日渐凸显。 补齐基础设施短板。出台加快社会事业发展补齐民生短板的实施意见，加强基础设施建设。投资550万元，完成土坑、科山、长塔、上德安、下德安、下地、禄前等7条主要乡道的水毁工程工程;投资320万元，完成禄前至灶头5.5公里村道改造硬化;投资350万元，完成杨美大桥建设;投资330万元，完成东坑大桥建设;投资150万元，完成禄前、龙门、科山、下德安、土坑、下地等6个村共5公里村道改造硬化项目;投资45万元，完成10公里农村生命防护工程。总投资850万元的象湖中心校校宿提升改造工程列入市政府教育事业补短板项目库，奇和旅游公路项目、国道纵五线陈地到杨美项目完成线路规划、设计、环评等前期工作。 生态环境大幅改善。全面开展农村家园清洁行动，投入80多万元，新建垃圾池60个，新购三轮清运垃圾车8部、垃圾桶105个;灶头村获市清洁家园行动示范村授牌，杨美村、象湖村通过初评验收。深入治理生猪养殖污染，18户250头以上的生猪养殖户，全部进行提升改造;14户250头以下养殖户，验收合格4户，其余全部关闭。投入60多万元，修复宽田、杨美、下地、上德安农村生活污水处理设施。深入落实“河长制”，新聘河道保洁员5名，每天巡查河道卫生情况，打击盗采砂石6次，有效改善水生态水环境，辖区断面水质实现了Ⅱ类水标准。 三、抓民生，促和谐，人民获得感持续提升 脱贫攻坚不断深入。不断推进产业扶贫、就业扶贫，突出雨露计划、小额贷款、易地搬迁、产业扶贫等四大举措，增强贫困户造血功能。2017年脱贫89户310人，完成1个贫困村脱帽验收，新增贫困户11户45人，清退不符合条件贫困户7户24人，仅剩余11户44人尚未脱贫。累计发放扶贫资金946.52万元，完成易地搬迁贫困户50户197人，小额贷款181万元，“雨露计划”培训123人次;助推产业扶贫，发展豚鼠养殖、辣椒种植、香菇种植3个激励性扶贫项目，参与39户158人;杨美村、下德安村、灶头村参与村集体经济稳定增收机制，共投资150万元参与市标准厂房建设，每年稳定收益达15万元;开展就业扶贫，安置公益性岗位8人，联合潭边甲鱼家庭农场、陈岩生态茶业家庭农场、志华家庭农场等解决12户贫困户31人就业。开展入户交叉访查全覆盖，保证脱真贫、真脱贫。 社会事业发展加快。完成14个为民办实事项目，推动教育、卫生、养老事业迈向新台阶。象湖中心学校、中学通过福建省义务教育均衡验收，今年考入漳平一中6人;“龙川教育基金”和“漳平市捐资兴教协会奇和分会”不断发展壮大，奖励资助优秀学生和教师16万元。优化卫生服务体系，全面开展“家庭医生签约服务工作”，签约率达60%;持续推进公共卫生服务均等化开展，规范化建立居民健康档案12603份，举办健康教育宣传讲座41期;投入130万，添置数字化X光机(DR),进一步提高卫生院诊疗水平。着力构建养老服务体系，长塔村幸福院投入使用，新增入住养老院6人，;积极探索公建民营养老服务模式，依托象湖生态优势招商引进医养结合项目，建设生态养老特色村镇。 社会保障逐年提升。农村社会保障体系覆盖面不断扩大，三农综合保险、新农保、新农合等参保率达90%以上。严格执行民政低保、残疾补助、高龄补助等“两公示一公告”的评审制度，杜绝“人情保”、“关系保”、“轮流保”、“错漏保”，全年共发放低保金122.44万元、五保金20.61万元、优抚资金34.63万元、重度残疾人生活补助款24.70万元、高龄补助津贴13.15万元、困难救济款5.16万元、大病医疗救助资金7.83万元，保障弱势人群生活。强农惠农政策有效落实，共争取农村“一事一议”财政奖补120万元，造福工程共117户、补助606.55万元;发放农作物良种补贴72.73万元、农机补贴6万元。 社会管理不断加强。持续创建“平安象湖”，加强“两会”、厦门金砖会晤等重要敏感时间信访安保维护工作，建立周边地区联护、联防、联管、联动协作机制，成立宽田市际公安检查站，设立镇民情处理站和30个村级民情收集点，做到了小事不出村、大事不出镇。积极推进标准地址二维码入户登记挂牌工作，完成率100%;加强安全生产整治，深入开展“安全生产月”、“安全生产法宣传周”等活动，组织223人次对辖区内企业、加油站、烟花爆竹销售点等48个场所开展安全隐患排查，消除安全隐患;建立和完善职业病防治责任体系，深入开展职业病危害专项治理和“职业健康教育宣传周”活动;深入开展打击电信诈骗行动，加强重点人员管控和重要路口设点检查，组织专业队员巡山，实现境内电信诈骗零发案，顺利摘掉“挂牌督办”帽子。 四、严要求，重实效，自身建设全面加强 团结局面巩固拓展。民主政治建设扎实推进，民主集中制得到有效落实，党政班子团结互助，齐心协力，“风正气顺干事业、一心一意谋发展”的氛围更加浓厚。人大代表、政协委员的职能作用不断加强，政府依法行政能力和司法机关执法水平显著提高。工青妇等群团组织的桥梁纽带作用得到较好发挥，计生、民族、宗教等工作取得新进展。 作风建设不断加强。深入学习贯彻党的十九大精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“双亮双比”活动，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断提高。选人用人更加科学，干部和人才队伍素质逐渐提高。“红色教育强党性”党建品牌列入漳平市十大党建品牌，得到市委领导的充分肯定。广大干部群众学习先进典型，关心、支持、推动经济社会发展的热情高涨，干事创业精神不断激发。 勤政廉政持续强化。坚决贯彻落实中央“八项规定”精神和龙岩市委〔2015〕2号文件精神，严格执行项目造价预审、结算审计和招投标制度、政府采购制度，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强干部教育监督管理，出台《象湖镇2017年度党委全面从严治党主体责任清单》《象湖镇2017年度农村基层主体责任清单》，党风、政风和社会风气进一步好转。强化经济责任审计，严肃查处各类违规违纪行为。2017年，共立案审查9件9人，其中给以严重警告5人、开除党籍4人;问责追责23人次，其中通报批评11人次、诫勉谈话4人次、提醒谈话8人次。 各位代表!这些成绩的取得，离不开各位代表的大力支持，离不开全镇干部群众的共同努力，离不开镇党委政府的坚强领导。在此，我谨代表象湖镇人民政府向辛勤工作在各条战线的工人、农民、知识分子表示衷心的感谢，向所有关心支持象湖经济社会发展的社会各界热心人士致以崇高的敬意! 在总结回顾成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和问题。主要表现在：经济发展方式比较单一，经济总量和产业规模不大，缺乏拉动经济社会发展的主导产业和龙头企业;自有财政收入少，造血功能差;集镇开发建设步伐偏慢，新农村建设相对滞后;生态环境保护和脱贫攻坚任务仍然较重;一些关系群众切身利益的问题尚未解决;少数干部的思想不够解放，怕担当、不作为现象依然存在。对此，我们必须高度重视，切实加以解决。 2018年工作安排 各位代表!2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，镇政府将深入学习贯彻落实党的十九大精神，深刻领会新时代、新思想、新征程、新部署、新要求的精神内涵，戮力同心，奋发有为，以时不我待、只争朝夕的精神全力以赴建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新象湖。 2018年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立和践行新发展理念，紧紧围绕市委“铁心抓项目，奋力促发展”工作主题，着力打好“项目落地、脱贫攻坚、生态环保”三大战役，补齐“教育、卫生与健康、养老和城乡民生基础设施”四大社会事业短板，加快建设富强精美幸福象湖。 2018年主要经济预期目标是：全镇工业产值增长6%;农业总产值增长3%;城乡500万元以上固定资产投资增长9%;一般公共财政预算总收入增长4.5%;地方一般公共财政预算增长7.8%，农村居民人均可支配收入增长9%。 围绕预期目标，重点抓好以下四个方面工作。 一、抓好产业转型，打造富强象湖 重抓工业产业短板。持续强化“保姆式”服务，切实为企业解决实际困难，进一步增强企业发展后劲。协助三达无纺布生产项目早日竣工投产，力促三达纤维股份有限公司成功上市，鼓励和扶持溢泰、立邦等企业做大做强，打造细分行业龙头企业。积极提升改造传统企业，争取投资4500万元的新型环保城市透水砖项目年内开工建设;充分利用“飞地工业”政策，围绕主导产业进行“补链”招商，推进在谈机械精加工制造项目、国美电器入驻漳平商城项目落地。大力发展现代竹业加工产业，推进竹制品深加工、精加工，不断提高经济效益。 优先发展特色农业。围绕乡村振兴战略目标，紧紧抓住我市列入省农业主产区、我镇列入市委“1+3”特色乡镇时机，扶持发展“象湖人家”、“云中山”、“长塔溪鳖”、“戴云山黑羊”等本土品牌，争取新组建2-3家农民专业合作社，发展10-15家家庭农场，培育1-2个龙岩市级示范社和家庭示范农场;不断加强象湖边贸市场管理和建设，培育边贸农副产品物流集散地，促进山茶油、百香果等产品外销;进一步推进立体生态休闲农业园和原始生态农业经济循环园等设施农业建设，不断促进农业增效，农民增收。 全力做强旅游产业。围绕“一洞一墙”文章，坚持“红色和绿色”两手抓，加强杨美红色革命旧址群国家AAA级景区的开发建设，进一步完善景区基础配套设施，持续创建“红色课堂”党建品牌，进一步提升“红色象湖”品牌效应;继续跟踪奇和洞古人类国家遗址公园申报，做好奇和洞文化广场规划、征地拆迁、建设工作;加强奇和洞周边生态环境保护治理，稳妥处置石灰石矿关闭停产后续工作;推进产学园立体生态休闲观光农业，大力发展台湾淡水龙虾和娃娃鱼、光鱼等特种养殖;做好境内温泉及弱碱性天然矿泉水“两泉”文章，形成红色文化、古人类遗址、现代观光农业、自然景观的精品旅游线路。 二、抓好基础建设，打造精美象湖 推进精美集镇建设。持续以“城乡建设提升年”活动为载体，建设“亮、绿、美”新镇区。积极协调配合，扎实推进万里生态水系象湖段工程项目建设，建设集镇环河生态休闲公园。抓紧象湖新大桥勘察、选址、设计、招标和建设，全力争取集镇雨污管网改造、老店新村三期建设、杨美防洪堤和象湖尾洋段防洪堤项目;完善集镇电网、给水、网络工程，提升边贸农产品交易市场，培育边贸农副产品物流集散地，化边缘劣势为商贸优势，打造“边贸重镇”。 加快美丽乡村建设。打造美丽乡村，是实施乡村振兴战略的重要抓手，促进城乡协调发展的重要节点。依托乡村旅游资源整合开发，加快推进宽田、下地等美丽乡村建设，持续抓好下德安古村落、龙门特色民族村保护开发，重点推进杨美村红军文化广场、奇和洞文化广场建设以及农村“一事一议”项目，全力争取杨美大桥至达道堂1公里村道、土坑至岐山2.8公里村道改造硬化;用好用足旧村复垦、土地整理政策，壮大镇村集体经济，新增耕地60亩以上。 强化生态环境治理。严格落实环保目标责任考评奖惩措施，全力打好生态环保攻坚战。巩固“河长制”工作成果，持续推进感化溪流域象湖段水环境综合整治，全力抓好生猪、牛蛙以及红虫养殖污染治理，做好非法电毒炸鱼、生活污染、矿山企业污染整治。加强村容村貌整治，争取象湖村、杨美村、下德安通过农村家园清洁行动示范村验收。加大“两违”治理力度，建立健全联动和整治长效机制，严厉查处违法占地、违法建设。加强森林资源保护，做好5万多亩生态公益林保护工作，严厉打击涉林违法犯罪行为，积极引导广大菇农转型转产。 三、抓好民生事业，打造幸福象湖 全力打好脱贫攻坚战。充分发挥贫困户自身能动作用，运用好产业扶贫、技能扶贫、就业扶贫和社会兜底保障政策，确保剩余11户贫困户和2个贫困村全面脱贫。建立统筹脱贫机制，做好脱贫后续保障，提高脱贫的质量和可持续性。充分运用小额信贷，对有劳动力能力的贫困户帮扶发展1个以上脱贫增收项目;鼓励和支持企业、社会组织、个人参与扶贫开发，力争每个村实施1个以上激励性扶贫项目。 认真做实民生事业。持续推进教育事业发展，扎实巩固义务教育均衡发展成果，配强管好教师队伍，不断提高教育教学质量。规划建设象湖中心学校综合教学楼、排洪沟、乡村教学点等一批教育事业项目，改造便民服务中心，加强标准化村级卫生所建设。继续扩大社会保障覆盖范围，扎实推进新农保、新农合和“三农”综合保障工作，进一步提高统筹层次和保障水平。继续完善农村“五保”人员供养和灾害救助制度，落实好军烈属和优抚对象优惠政策，全力发展扶老、助残、救孤等社会福利事业，做好社会事业补短板工作。 创新社会治理。持续开展“平安县乡村三级联创”活动，推进“互联网+社会综合治理”体系建设，完善网格化服务管理信息平台。强化与周边地区密切配合，进一步完善联防协作机制。坚决维护社会治安秩序，严厉打击电信诈骗、涉麻制毒、网络赌博等违法犯罪行为。加强信访工作和矛盾纠纷排查调处，科学有效应对和处置突发公共事件，提高应对自然灾害的综合防范和抵御能力。全力抓好安全生产工作，严格落实政府的监管责任、企业的主体责任，按照责任分工坚决管严、管住、管好，消除安全生产隐患。 四、抓好作风建设，打造廉洁高效象湖 忠诚实干、奋发有为。牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持一致，坚决维护党中央权威。加强思想政治建设，严守政治纪律和政治规矩，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。继续深化“两学一做”、“双亮双比”等学习教育活动，继承和发扬习近平总书记在福建倡导的“四下基层”“马上就办”“真抓实干”等优良作风，坚决贯彻落实上级党委、政府和镇党委各项决策部署，进一步强化干部责任意识、担当意识，以更加饱满的热情、昂扬的斗志致力于象湖经济社会发展。 廉洁自律、勤政为民。落实全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神和龙岩市委〔2015〕2号文件精神，持之以恒纠正“四风”问题，始终保持廉洁本色。强化督查问责，严厉整治庸政懒政怠政行为。严格把关村级组织换届选举，把群众公认、政治思想好、肯干事、能干事的优秀青年选入村两委，增强村级组织凝聚力、战斗力。积极配合市委开展巡察工作，对存在的问题认真整改，对发现的违规违纪行为严肃查处，决不姑息。加强警示和纪律教育，增强拒腐防变意识，使干部能干事、干成事、不出事，以实实在在的工作成效取信于民。 各位代表!站在新的起点，面对新的征程，我们的责任更加重大、使命更加光荣、任务更加艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，凝心聚力、奋力拼搏，为建设富强、精美、幸福象湖而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资德化县】2018年德化县政府工作报告

  2017年12月27日在德化县第十八届人民代表大会第二次会议上德化县人民政府县长刘德旺各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2017年政府工作回顾2017年，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，县政府认真贯彻落实上级各项决策部署，主动适应新常态，把握稳中求进总基调，咬定全年目标不放松，凝心聚力，攻坚克难，基本完成县十八届人大一次会议确定的目标任务。预计(下同)全县地区生产总值217亿元，增长7.6%;一般公共预算总收入16.43亿元，增长5.1%;一般公共预算收入11亿元，增长0.5%;固定资产投资126.2亿元，增长13%。 （一）经济发展持续向好工业大盘保持稳定。实现工业增加值97.9亿元，增长6.5%。陶瓷业稳中有进。开展“促进项目落地、帮扶企业发展”活动，成立经济指标预警研判协调小组，召开现场办公会6场、企业家座谈会8场、政银企对接会5场，解决企业难题72个,县企业应急保障资金帮助32家企业周转资金2.35亿元。实施“五个引领”，制定陶瓷产业跨越发展五年行动计划，出台推动陶瓷产业跨越发展若干措施，设立“双创基金”、陶瓷发展基金，完成国家循环化改造投资1.56亿元、工业技改投资12.5亿元，兑现涉企资金1.39亿元;列入省市级龙头企业17家、省级两化融合项目6个，规下转规上工业企业9家，协发光洋获评国家两化融合管理体系贯标试点企业;列入省重点上市后备企业2家、市级场外市场挂牌后备企业5家，华夏金刚在新三板挂牌上市;组织企业赴欧考察、参加高校研修班，举办工业设计名师讲堂、何朝宗杯陶瓷工业设计大赛、海峡两岸大学生设计工作坊等活动，冠福实业获评市级工业设计中心，迪特国家设计平台成功落地;新增市级以上文化产业示范基地3个，阳光创艺获评市文化产业发展十佳企业;新增省陶瓷艺术大师(名人)71人、大师工作室9个;省日用陶瓷产品质量检测中心通过国家实验室认证;成功创建国家级出口陶瓷质量安全示范区。实现陶瓷产值228亿元，增长14.5%。矿产业企稳回升。推动矿山企业稳住生产、降本增效，实现规上矿山冶炼业产值35.9亿元，增长23.9%。水电业稳步发展。全县水电发电量8.86亿千瓦时;规上电力业产值8.2亿元，增长4.3%。农业发展提质增效。落实强农惠农富农政策，全年支农支出4.99亿元。新增省科技特派员10名、市级以上家庭农(林)场示范场7家、合作社示范社13家。建设县级农产品质量安全检验检测中心，新增“三品一标”认证9个，纳入市级以上农产品质量安全可追溯体系试点建设单位10家。巩固提升“一镇一业”“一村一品”，棘胸蛙全营养粉片项目成功落地，与央视七套农业节目联合主办林下经济(棘胸蛙)产业发展论坛，江山美人茶庄园获评市休闲农业示范点，恋南山黄花远志花茶获评海峡两岸农产品采购订货会十佳伴手礼，茶油奶奶有机山茶油获评中国国际农产品交易会金奖、福建百佳旅游美食伴手礼、入选金砖厦门会晤国宴用油。实现农业总产值20.6亿元，增长1.5%。第三产业更具活力。开展“第三产业提升年”活动，实现第三产业增加值81亿元，增长10%。旅游方面，制定“一二三四”旅游业发展思路，打造三条精品旅游线路，推进石牛山、九仙山等11个项目建设，完成投资4.02亿元;举办九仙山禅舞文化节和以英山淮山、南埕桃花、美湖樟树、上涌梨花、大铭生姜、杨梅银杏等为主题的乡镇特色文化旅游活动，“世界瓷都·润养德化”旅游品牌进一步提升，银瓶湖列入省级水利风景区，九仙山景区入选首批省级露营公园，桃仙溪生态旅游区获评省三星级乡村旅游单位，洞上陶艺村荣获省乡村旅游创客示范基地;全县接待游客387.56万人次，旅游总收入35.85亿元。电商方面，完善农村电子商务运营中心，新增全国淘宝村1个、省农村电商示范村10个，荣获阿里农产品电商销售50强县;主导制定的4项国家标准通过立项，《电子商务交易产品信息描述规范日用陶瓷》省地方标准正式实施，连续三年跻身全国大众电商创业最活跃县十佳，连续四年获评中国电商百佳县，获网商指数、网商数据应用普及性、跨境电商“三个全省第一”，全县电商销售额达85.2亿元。房地产方面，商品房销售36.08万平方米、销售额24.5亿元，分别增长8.7%、26.8%。金融业方面，全县金融机构存款余额200.32亿元、贷款余额189.39亿元，分别增长8.1%、17.6%，存贷比94.5%;不良贷款率全市县域最低。 （二）项目建设持续推进项目攻坚取得突破。开展项目攻坚年活动，落实“周碰头、月调度、季会商”制度，召开协调会459次，协调解决困难问题206个，突破征迁项目35个、提前开工项目26个、提前竣工项目22个;推行“四不两直”督查，全力推进重点项目建设，176个重点项目完成投资86.5亿元，增长10.5%。招商选资取得进展。开展“大招商招大商”活动，新引进项目47个、协议总投资76.62亿元，实际到资3.86亿元，实际利用外资(验资口径)1000万美元;在谈项目39个，拟投资总额29.63亿元，其中大洲·瓷都影视文化特色小镇、上涌新型城镇化等12个投资亿元以上项目顺利签约。要素保障取得成效。成立重点项目服务保障工作领导小组，争取土地、林地指标1100亩、1689亩，完成征地8765亩、拆迁房屋19.8万平方米、供地1500亩，建立争取上级资金通报考评制度，争取上级资金14.33亿元、政府债券资金6.01亿元。 （三）城乡面貌持续改观基础设施日臻完善。厦沙高速公路德化段建成通车，兴泉铁路德化段快速推进，德化至永泰嵩口高速公路前期工作有序开展，投入1.53亿元，抓好国省干线、通乡镇公路建设，提级改造农村公路30公里。投入5.03亿元，实施35个市政提升工程，启动唐寨山森林公园提升、驾云亭公园扩建、凤池地下停车场建设，改造浔南路、浔阳路及城区人行道2.6万平方米，建成公共停车场5个，新增城市道路12.4公里,新建、改造水电气和污水管网268.3公里，新开通公交线路3条，生活垃圾实现城乡一体化处理，县城建成区扩大1.5平方公里达27.5平方公里，入围全国县级文明城市提名城市，获评国家园林县城，蝉联国家卫生县城。生态环境日渐优美。落实最严格水资源管理制度，全面推行“河长制”，投入1.15亿元，实施小流域水质提升、重点流域整治，造林绿化1.62万亩，治理水土流失3.58万亩。投入2.4亿元，完成一批水利项目，安全生态水系建设扎实推进，闽江防洪工程德化段全线完工，彭村水库即将下闸蓄水。完成节能减排、黄标车淘汰年度任务，城区环境空气质量优于国家二级标准，水质达标率100%，获评首批国家生态文明建设示范县。美丽乡村日趋靓丽。投入7100万元，抓好15个省级“千村整治、百村示范”示范村、7个市级环境整治村、2个宜居示范村、2条景观带建设，改造石结构房屋2.1万平方米，打造潘祠-李溪片区和国宝-佛岭片区美丽乡村示范点，创建特色花卉景观村7个，列入市级数字家庭示范村2个，新增省级传统村落14个，入围全国美丽宜居示范村庄2个。葛坑村成为全省首批“乡村记忆档案”示范村。 （四）改革开放持续拓展改革试点不断深入。推进统筹城乡“三三三”工程48项重点任务。农村土地承包经营权确权登记颁证、国有林场改革基本完成，不动产登记全面开展。在全省率先设立河道检察官工作室、聘请律师作为“河长”法律顾问，成立全市首个生态检察工作室。深化林权制度改革，成立林权收储中心，林业碳汇在全省率先于海峡股权交易中心挂牌上线并交易成功，列入全国林地占补平衡扩大试点县。国家知识产权强县工程试点县建设扎实开展，佳美集团获评国家知识产权示范企业，顺美集团获评全国版权保护示范企业。深化“放管服”改革，调整完善权责事项1603项，完成县级权责清单融合，实现“双随机一公开”监管全覆盖。“互联网+陶瓷”列入省“互联网+”区域化链条化试点，上涌镇列入省农村产业融合试点示范乡镇。创新创业不断加快。推进商事制度改革，实施“多证合一”，新增市场主体4826家。启动陶瓷创意创新人才孵化集聚基地、陶瓷艺术创客集聚中心建设，列入省级技术创新重点项目2个、省级科技创新项目3个、省级“专精特新”中小企业6家，新增高新技术企业、省工程技术研究中心、科技小巨人领军企业、科技型企业、众创空间等科技企业(平台)73家，授权专利726件、注册商标832件、马德里国际注册商标12件、“人名商标”8件。佳美集团陶瓷薄板烧成工艺荣获中国专利奖，“蕴玉”“戴云牌”获评第一批泉州老字号。新增进出口经营权企业51家，自营出口18.04亿元，增长16%，获评省级外贸出口转型升级示范县。全社会研发投入占GDP比重居全市首位。品牌影响不断扩大。参加第二届中法文化论坛活动取得丰硕成果，32件德化陶瓷在法国汇流博物馆展览;国家博物馆德化白瓷展被央视等媒体竞相报道，出版《德化白瓷艺术作品集》，58件(套)作品被国家博物馆收藏;18件(套)德化白瓷入选金砖厦门会晤国礼瓷和国宴瓷，德化装饰用瓷成为金砖会议主会场一大亮点;成功举办“中国白”国际陶瓷艺术大奖赛、中国陶瓷行业技能竞赛、“收藏德化”系列活动;组织参加德国法兰克福礼品展、香港家庭用品展、敦煌国际文化博览会等境内外知名展会，在广交会设立“世界陶瓷之都-中国德化”专区;“世界陶瓷之都”LOGO正式启用,品牌影响力进一步扩大。 （五）幸福指数持续提升脱贫攻坚全面完成。落实领导挂钩、驻村帮扶等机制，投入1834万元，实施产业发展、社保兜底、光伏扶贫等脱贫工程，造福工程易地搬迁2958人、地质灾害搬迁99户332人，924户2645人实现脱贫、48个省定建档立卡贫困村成功摘帽。实施精准扶贫医疗叠加保险政策，建立500万元专项因病扶贫资金，着力解决因病致贫、因病返贫问题。提高城乡居民低保标准，提前一年实现和市定扶贫标准“两线合一”。获评中国全面小康十大示范县。民生保障不断健全。县财政民生支出22.71亿元，占一般公共预算支出比重达80.5%。居民人均可支配收入26145元，增长7%。列入全省均衡性财力转移支付补助县。投入2亿元，推进26个教育项目，新增校舍面积2.5万平方米、学位3400个，中高考取得新进步，县职校入选省示范性现代职业院校建设工程培育项目校，泉州工艺美院顺利通过第二轮人才培养工作评估，县老年大学获评全国示范老年大学。投入3.1亿元，推进县医院医技楼、县第三医院、妇幼保健院等项目，医改工作稳步开展，住院实际补偿比、政策范围内补偿比居全市前列，实现乡村卫生服务一体化全覆盖，全国基层中医药工作先进县通过省级评审;“全面两孩”政策深入实施。加大养老保障力度，完善居家养老信息化平台，城乡居民养老保险缴费率达96.8%，新建农村幸福院4所、农村社区居家养老服务中心12所。出台实施“救急难”，开展临时救助和医疗救助，发放各类困难救助1356万元。新增城镇就业5138人，农村劳动力转移就业3012人。开工建设各类保障性安居工程586套,进城务工人员安居项目荣获“中国人居环境范例奖”。社会治理更加和谐。投入3500万元，抓好看守所迁建、城市安全信息系统、镇村平安视频监控等项目建设，司法人防、森林公安、龙浔法庭业务用房建成投用，“数字城管”平台正式运行，“餐桌污染”治理持续推进，城乡社区网格化服务管理工作走在全省前列，安全生产态势平稳，社会保持安定稳定，上半年群众安全感率居全省第一，前三季度群众安全感率均居全市第一。其它事业协调发展。推进德化窑梅岭遗址项目建设，辽田尖山古窑址申报省级文物保护单位，举办县第十一届运动会，2人入围省非物质文化遗产传承人。启动德化县突发事件预警信息发布中心建设，完成气象观测站整体迁建。出版《德化县地名志》，《德化年鉴(2016)》获全国地方志优秀成果(年鉴类)一等奖。基本完成第三次全国农业普查。1人入选“福建好人”榜，2人获评第五届泉州市道德模范。军民融合稳步推进，征兵工作始终走在全市前列，荣获省级双拥模范县“三连冠”。民族宗教、审计、广电、物价、科普、工青妇、慈善、残疾人、外事侨台、防震减灾等工作也取得新成效。 （六）作风建设持续深入严格落实全面从严治党主体责任，贯彻执行中央八项规定精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习廖俊波同志先进事迹，扎实开展“抓落实、勇担当，提振干事创业精气神”主题实践活动，政府作风、廉政建设不断加强。坚持依法治县，深化府院联席机制，自觉接受县人大依法监督、县政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议248件、政协提案134件，满意率和基本满意率达100%。加强效能建设，创新投资项目并联审批方式，县行政服务中心新业务用房建成投用，行政服务水平大幅提升，上半年行政服务质量考评居全市第一。各位代表，成绩来之不易，这离不开上级党委、政府和县委的坚强领导，离不开县人大、政协和社会各界的监督支持，离不开全县上下的共同努力。在此，我谨代表县人民政府，向全县干部群众、人大代表、政协委员，民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和离退休老同志，向驻德机构、驻德部队、武警官兵，企业界人士、来德创业务工人员和海内外乡亲朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的困难和问题：一是新兴产业不强，新经济增长点不明显，财政增收困难，迅速扩大经济总量压力较大;二是农业农村基础较为薄弱，统筹城乡发展的层次和水平有待提升;三是重大项目支撑不足，发展后劲略显乏力;四是民生事业存在短板，与人民群众的新期待还有差距;五是效能建设、政风行风、服务水平、担当意识需进一步加强。对此，我们将强化问题导向，采取有力措施，认真加以解决。 二、2018年政府工作安排当前，中国特色社会主义进入新时代，全国上下深入贯彻党的十九大精神，掀起决战全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的热潮。我们要抢抓机遇，开拓创新，大干快上，推动德化科学发展跨越发展。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，决胜全面建成小康社会，不忘初心，牢记使命，践行新发展理念，以做大经济总量为目标，以转型升级、跨越发展为主线，以提高发展质量和效益为中心，以提升人民群众的获得感为落脚点，深化供给侧结构性改革，全力推进“七大提升行动”，加快打造海丝路上具有国际影响力的现代化世界瓷都。经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长8.7%,一般公共预算总收入、一般公共预算收入分别增长5%、3%,固定资产投资增长13%,自营出口增长3%，实际利用外资增长2%,社会消费品零售总额增长12%,居民人均可支配收入增长7%,其它各项指标也作了相应安排。重点要抓好以下六方面工作： （一）坚持转型升级，做大工业经济1.做强陶瓷主业。一要强化创新驱动。激发活力。实施陶瓷产业提升行动，召开陶瓷产业跨越发展大会，开展陶瓷产业跨越发展五年行动计划，制定年度目标任务，落实陶瓷产业跨越发展45条扶持措施，统筹使用1亿元陶瓷扶持资金，推广“科创贷”“新秀贷”等金融服务，进一步激发大众创业、万众创新，力争至2022年陶瓷产值达500亿元。紧密与高校、科研院所联系，强化“产学研用”合作，开展科技项目和关键共性技术攻关，充分发挥泉州工艺美院、县职校“陶瓷人才摇篮”作用，建立陶瓷创意创新人才孵化集聚基地，精准培育陶瓷产业链急需紧缺人才。弘扬“工匠精神”，实行“名师带徒”“双导师制”，实施企业家素质提升计划，组织大师、企业家到国内外大学进修培训，鼓励陶艺工作者参评各级大师，培养善于传承创新的大师、新秀、工匠及上下游人才、企业家五支队伍。龙头带动。实施产业龙头促进计划、中小企业成长工程，加大高新技术企业和科技小巨人领军企业培育，争取列入省市级产业龙头企业15家，力争规下转规上企业10家以上，创建一批高新技术、科技型、创新型企业。支持有条件的企业到主板、中小板、创业板上市或到“新三板”、海峡股权交易中心挂牌交易。提升设计。鼓励企业家、大师、新秀到境内外地区学习吸收先进设计理念，参加国内外工业设计展会，开展设计项目服务外包等活动。加强与知名设计机构合作，开展工业设计师培训班、工业设计名师讲堂，积极创建市级以上工业设计中心。开展海峡两岸大学生设计工作坊活动，举办版权创意大赛，争创德国红点奖、中国优秀工业设计奖等荣誉。科技引领。对接实施“中国制造2025”“泉州制造2025”，支持本地企业研发适合我县陶瓷生产的机械设备，推广运用智能控制、3D打印、自动化生产线，建设智能工厂、数字化车间，加快推进“机器换工”“两化融合”。支持企业采用新技术、新设备、新工艺和新标准实施技术改造，完成工业技改投资10亿元以上，推动企业节本增效。迈向高端。实施高端智造工程，争取联合九牧、小米等企业，打造“泛陶瓷”概念，支持企业发展功能陶瓷、结构陶瓷、纳米陶瓷、军工陶瓷等高科技陶瓷，力促电器陶瓷、陶瓷加热器、陶瓷地漏等新产品转化为新产能。二要强化平台建设。启动城东四期古洋片区建设，完善城东二期、三期配套设施，加快城东四期中小企业创业园、龙浔中小企业园三期建设，引导企业“退城进园”，壮大园区经济。启动国际陶瓷艺术城一期工程建设，加快方案规划设计和安置房、道路施工;加快推进中国茶具城建设，尽快打造具有影响力的陶瓷专卖市场。推进新秀园建设，争取和世界陶艺大师创作基地合作，建成全国高端陶瓷创作平台。聘请陶瓷发展全产业链专业机构，组建德化县陶瓷产业创新发展研究院，建立全国陶瓷产业发展专家智库平台，打造“世界瓷都德化互联网+陶瓷公共服务平台”。三要强化品牌营销。实施商标强企工程，持续开展德化陶瓷参与品牌价值评价，借助“后金砖”效应，推动更多陶瓷企业自主创新，在日用、工艺陶瓷等传统领域打造具有国际影响力的产品、企业品牌，提升区域影响力。力争“德化玉瓷”“德化窑瓷器”“德化白瓷”地理标志商标获准注册、“德化白瓷”列入中泰地理标志产品“3+3”互认互保产品。鼓励支持电商发展，深化传统企业与电商企业“手拉手”活动，推进4项国家陶瓷电子商务标准制定，联合一线平台开设德化馆，打造电商知名品牌。探索成立德化陶瓷鉴赏委员会，制定德化瓷收藏鉴赏标准，筹划德化瓷拍卖活动。组建大师经纪人队伍，鼓励到县外设立德化陶瓷品牌营销中心。继续举办“中国白”国际陶瓷艺术大奖赛，开展中外陶瓷艺术家(德化)新丝路对话、“海丝情·陶瓷韵”等国际文化交流活动，筹划在“一带一路”沿线城市和国家举办德化陶瓷艺术巡展，鼓励大师参与国内行业技能竞赛及各类重大赛事，扩大世界陶瓷之都国际影响力。四要强化产权保护。以争创国家知识产权强县工程示范县为抓手，积极引导企业申请专利，加强版权执法监管，坚决打击抄袭跟风、贴牌生产等扰乱市场秩序行为，取消侵权、贴牌陶瓷企业项目申请、资金补助、贷款贴息、评先评优、参展办展的申报资格，激发全社会自主创新的积极性。强化知识产权意识，引导陶瓷企业自觉签订行业自律承诺书，推进国家企业信用信息公示系统(福建)建设，健全有奖举报失信违规行为制度，评选陶瓷行业“十佳诚信”企业。严格执行失信企业“红黄牌”“黑名单”制度，开展失信专项治理，健全完善失信警告惩戒措施，促进行业自律。2.推动矿业增效。开展矿产资源修编，加大矿山勘探和资源整合，鼓励矿山企业增储扩能，推动阳山、鑫阳、双旗山等主要矿山企业稳产增效，力促海峡水泥扩大产能，壮大以阳山矿区为主体的铁矿生产基地、以双旗山为龙头的金矿生产基地和以海峡水泥为重点的水泥生产基地。严格矿石外运监管，推进优势储量矿产资源的开发利用，大力发展精深加工，提高矿产附加值。加强矿山技改，推行绿色采选冶技术，开展矿山生态恢复治理，抓好双旗山溪柄尾矿库扩容工程，努力实现矿产资源优化配置、综合利用和可持续开发。3.培育新兴业态。落实赶超战略，推动总量扩张，围绕填补产业空白、延长产业链条，深化“大招商招大商”活动，建立异地商会招商联络点，对接全国地方项目投融资平台，加快引进新能源、新材料、生物医药、节能环保、光电信息等科技低碳效益型新兴产业，发展现代物流、服务外包等生产性服务业和健康养老、休闲娱乐、家政护理等生活性服务业，重点跟踪日用玻璃制品产业、卓翼能源、普洛旺物流公司、乐陶医养康综合体、旅游文化街区等在谈项目，争取一批产业关联大、带动性强的项目签约落地，力促美图铝业拓展市场、扩大生产，加快培育新增长点，壮大县域经济总量。 （二）坚持要素保障，发展全域旅游1.龙头引领，打造精品路线。实施全域旅游提升行动，集中力量打造品位高、吸引力强、知名度高的龙头景区和精品线路，创建国家全域旅游示范区。一是以石牛山旅游度假区为核心的东线山水生态旅游线。按照国家5A级旅游景区标准，加快推进石牛山景区建设，上半年启动岱仙酒店扩建、景区游步道提级改造、玻璃观景台等项目建设，完成岱仙瀑布景区道路、石龙溪漂流上下码头主体工程;下半年启动石牛山主峰游客服务中心、岱仙溪竹筏漂流项目，完成岱仙瀑布景区游客服务中心和商业街、悬崖栈道、石龙溪漂流道路等工程。推进大洲、潘祠李溪乡村游、龙潭生态休闲旅游度假区等旅游项目开发建设，全面推动东半片生态旅游连片发展。二是以九仙山景区为核心的西线栖养度假旅游线。加快完善九仙山景区配套设施，上半年完成农特产品展示中心建设，下半年完成九仙山大酒店和气象科普体验馆建设。加快完善沿线大龙湖等景区配套建设，实施云龙谷景区提升4A工程，做好传统村落的保护与开发，发展佛岭-国宝片区、涌溪水寨、丁荣银杏山庄等乡村游，创建大龙湖省级水利风景区，不断完善西线旅游产品体系。三是以城关为核心的中线陶瓷文化旅游线。大力发展陶瓷文化创意，围绕“瓷景区+城休闲”定位，提升城区陶瓷文化品位。做好红旗瓷厂、屈斗宫、祖龙宫片区的整合、保护、开发，推进梅岭窑遗址、何朝宗纪念馆及盖德陶瓷文化古镇等传统陶瓷文化展示区建设。加快洞上陶艺村、瓷观音博物馆等现代陶瓷文创项目建设，打造提升顺美、协发光洋、安成、臻峰等陶瓷文化创意观光园，丰富陶瓷文化旅游产品。3.注重策划，塑造旅游品牌。加强旅游宣传策划，围绕推广“世界瓷都·润养德化”旅游品牌，着力把旅游打造成为德化的“第二张名片”。全方位、立体式谋划布局旅游宣传，为石牛山、九仙山等旅游龙头景区建成开放后的宣传做准备。继续鼓励乡镇举办各具特色的节事活动，为全县旅游发展聚集人气。组织参加国内各种旅游营销活动，积极拓展福厦泉等省内客源市场，扩大德化旅游知名度、美誉度。 （三）坚持建管并重，提升城市品位1.扩“面”。坚持外延拓展、内涵提升，实施城市品位提升行动，进一步增强城市综合承载力。一是坚持规划先行。推进县城总体规划修编，完成城西、朱紫-蕉溪片区控规，加快教育、排水防涝等专项规划，抓好城市策划和盖德片区城市设计，编制红旗瓷厂历史风貌区提升工程、浐溪两岸景观提升工程及盖德动车站和站前广场设计方案，以科学规划指导城市建设。二是扩大对外联通。抓紧德化城关至永泰嵩口高速公路规划设计工作，配合做好泉南高速德化连接线提级改造前期工作。加快推进兴泉铁路德化段、纵四线德化三班大兴岭至永春界路段建设，逐步形成与福厦泉等中心城市、周边县区以及区域综合交通枢纽便捷衔接的大交通网络。三是加快片区改造。全力推进红旗瓷厂、驾云亭、新寨、金交椅等片区改造，启动霞田文体园建设，抓好碧桂园、美伦·山景叠苑等14个楼盘开发建设，加快城市更新改造步伐。四是强化城市管理。以创建国家智慧城市试点县为抓手，加大通信基础设施配套建设，基本完成数字德化地理空间框架项目，让城市更智能化、数字化。加快水电气、污水管网建设，抓好污水处理厂三期扩建、城区清洁楼工程，推进城市管理执法体制改革，持续开展交通秩序、市容市貌、环境卫生、两违建筑等专项整治，提升文明创建水平，争取高分通过全国县级文明城市测评。2.联“线”。一是打造悠闲的风景线。持续实施城区绿化、夜景及陶瓷文化景观提升工程，优化高速出口至瓷都广场两侧及丁溪景观风貌，加大城区绿道、人行道改造建设，推进浐溪两岸沿线景观风貌提升，打造浐溪南岸休闲街、北岸城市形象展示窗。二是打造便捷的交通线。加快推进滨江南路、浔北东路、国道355线车碓岭至观音岐道路、城东纵二路、大洋片区内道路(纵十路、纵十一路、横十六路)、新寨一路等7条城市道路建设，抓好湖前、东大路片区等11条城区道路沥青化改造，进一步完善城区道路建设，构建网络化、便捷化的主干路网系统。3.布“点”。强化城区重要节点打造，通过合理布点，着力解决群众反映强烈的“城市病”，建设更精致、通透、顺畅、整洁、美丽的“中国瓷都·生态旅游宜居城市”。巩固国家园林县城创建成果，持续实施公园、道路、小区、单位绿化工程，抓好唐寨山森林公园提升和阳光、嘉裕、何朝宗等公园建设，提升城区绿化率。加快建设创意集团南侧、城东凤洋安置区、后所小学北侧等3处农贸市场，推进凤凰山市民广场、后所老人活动中心、丁溪文技校综合楼等建设，满足市民生活、休闲、娱乐需求。加快公交总站、城东综合停车场、凤池地下停车场、原浔中镇政府停车场、中医院旧址停车楼等建设，抓好八中人行桥、盛凤桥等桥梁建设，改善城区道路拥堵状况。 （四）坚持生态优先，推动绿色发展1.发展绿色产业。实施乡村发展提升行动，推进一二三产融合发展，适度规模发展“三黑三黄三宝”等特色农林业，推进棘胸蛙、茶油、黑兔、淮山等农产品精深加工。推广富硒农业，培育新型农业经营主体。抓好道畋、春秋农场、江山美人、英山淮山等休闲农业项目，推动石冻王健康产业园、下涌村现代农业科技生态园、戴云山文化创意园、云中山生态农业园建设，打造田园综合体。强化农产品质量安全，争取“三品一标”认证3个，打造一批特色农业品牌。建设县供销电商大楼，打造全国供销总社电商区域运行中心，拓展农产品销售渠道。落实粮食安全行政首长负责制，做好县储备粮轮换，确保粮食储备安全。2.加强生态建设。落实重点生态功能区规划，严守生态保护红线，推进森林资源管护网格化、全覆盖，做好森林防火、林业有害生物防控;实施造林绿化和森林经营9.5万亩，抓好乡村生态景观林、森林生态景观提升、林分修复、生物防火林带建设;扎实开展林地占补平衡扩大试点，力争全县森林覆盖率稳定在78.4%。完成戴云山生态文化教育基地建设。推进水电站增效扩容，启动最小下泄流量核定及改造，加快闽江防洪工程德化段(二期)、浐溪水系河湖连通综合整治工程前期工作，争取2条以上流域列入省万里安全生态水系建设项目。落实环保目标责任，开展污染源普查，加强重点行业企业大气污染物、涉重金属行业、扬尘等综合治理，坚决查处环境违法行为，完成市下达节能减排任务。3.建设美丽乡村。全面实施乡村振兴战略,推进农村集体产权制度改革，基本完成农村集体资产清产核资工作。完善农村水、电、路等基础设施，实施农村安全饮水巩固提升工程，推进盖德110千伏、龙门滩35千伏输变电工程和农网升级改造，加快塔兜至龙门滩公路建设，提级改造农村公路30公里，改善群众生产生活条件。严格落实“河长制”，加强河道、水土流失、流域水环境综合整治，开展农村生活污水垃圾、畜禽养殖污染专项治理，抓好涌溪下涌段河道治理和大云溪、蕉溪水质提升，打造“一河一景”。开展乡村环境整治提升年活动，实施宜居环境行动计划，推进“一清二整三美化”，打造潘祠-李溪片区和国宝-佛岭片区美丽乡村，抓好三班、水口小城镇建设，提升传统村落、特色小镇、特色景观旅游名镇名村和历史文化名镇名村建设水平。 （五）坚持共建共享，补齐民生短板1.脱贫攻坚方面。巩固脱贫攻坚成果，已脱贫贫困户，保持原有扶贫政策不变、支持力度不减，出台《强化社会救助机制巩固提升扶贫工作水平实施方案》，确保退出贫困人口实现稳定脱贫;做好扶贫对象动态管理，对新增贫困人口，采取“一户一策”，确保高质量高标准精准脱贫。2.社会保障方面。加强对灵活就业、创业项目的扶持，推动高校毕业生、退伍军人和城乡就业困难人员，实现更高质量就业创业。全面实施平安家庭惠民保险，扩大社会保险覆盖面。提高城乡低保标准和人均月补助水平，推进县社会福利中心迁建，盘活乡镇敬老院，建设一批农村幸福院、农村社区居家养老服务中心。发展以普通住宅为重点的房地产业，加快石结构房屋和农村危房改造，抓好城东限价商品房和彭村水库等12处安置房建设，力争完成246套3.8万平方米进城务工安居工程。大力支持工青妇等群团组织、民间公益事业团体的志愿服务和慈善救助活动。3.社会事业方面。实施社会民生提升行动，加快教育扩容提质，投入3.7亿元推进23个中小学幼儿园项目建设，实施第三期学前教育行动计划和第二期特殊教育提升计划，德化一中争创省示范性高中，创建义务教育管理标准化学校5所，完成泉州工艺美院陶瓷类生产性实训基地、职校工艺美术实训楼建设。做优医疗卫生事业，加快县医院医技楼、县第三医院、妇幼保健院等建设，建设县域医疗服务能力提升平台，有序推进家庭医生签约和中医药特色服务，探索片区化执业的村卫生所服务模式，增强社区卫生服务综合能力。加快构建现代公共文化服务体系，推进桂祥图书馆规划建设，广泛开展群众性文化活动和全民健身运动，丰富人民群众的精神文化生活。加强国防后备力量建设，推进军民融合深入发展。开展第四次全国经济普查，做好村(居)委会换届选举，出版《德化县志(1988-2007)》，持续发展残疾人、老年人、留守儿童和妇女事业，统筹推进地震、民宗、档案、广电、外事侨台等工作。4.社会治理方面。深化“平安德化”创建，建立公共数据“云”平台，创新“互联网+网格化”社会治理模式，抓好看守所迁建，推进立体化信息化社会治安防控体系建设,防范化解社会稳定风险。设立县级公共法律服务中心、社区矫正中心和世界瓷都人民调解中心。加强对食品、药品领域常态监管。完成突发事件预警信息发布中心建设。全面深化重点行业领域专项整治，扎实推进风险分级管控体系建设，坚决防范重特大事故发生。 （六）坚持为民宗旨，建设满意政府1.强化务实高效。实施项目攻坚提升行动，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，抓好“建功新时代，瓷都再出发”大讨论活动，大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，推行“一线工作法”，在一线抓落实、解难题、促成效,积极争取上级项目资金，进一步简化审批程序，全速推进项目建设，确保全年218个重点项目完成投资106亿元以上。深化“放管服”改革，持续推进“多证合一”，完善行政服务中心建设，深化投资项目并联审批，推行“互联网+政务服务”，打造24小时自助行政服务平台。加强效能建设，加大治庸治懒，强化结果运用，确保既定目标任务圆满完成。2.坚持依法行政。坚持在县委领导下、在法治轨道上开展工作，依法全面履行政府职能。加快完善决策、执行、监督相互制约又相互协调的行政运行机制。加大政务公开力度。深化府院联席会议制度，严格坚持规范、公正、文明执法。自觉接受县人大及其常委会依法监督和政协民主监督，高度重视社会舆论监督，让权力在阳光下运行。3.注重廉洁自律。认真贯彻全面从严治党要求，深入落实中央八项规定及实施细则精神，持续纠正“四风”，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。坚持厉行节俭，严控“三公经费”。加大审计监督力度，加强土地出让、工程建设、产权交易、政府采购等重点领域廉政风险防范，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，大力营造风清气正的政治生态。各位代表，蓝图绘就，重任在肩。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，同舟共济，砥砺奋进，为打造海丝路上具有国际影响力的现代化世界瓷都而努力奋斗!

  2025-07-27

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